随县计生惠民工程构建和谐社会

随县“计生惠民工程”构建和谐社会

为民惠民富民

——随县“计生惠民工程”构建和谐社会

本报张清通讯员程立健余立军

“尚市镇今年考入2类以上大学13人，每人落实助学嘉奖2000元，总计26000元；农村独女户、双女户女孩在义务教育阶段的住读生590人，落实生活补助488750元；享受高考加10分独女8人……”这是随县尚市镇计生办主任郭志勇日前在该县计生办主任座谈会上的一番发言。随县是我省版图面积第一大县，全县总人口98.83万，南北乡镇跨度大、农村人口多等成为制约该县计生工作的主要因素。建县来，该县立足本身实际，通过大力实行“计生惠民工程”不断赢得民心，探索出一条计生工作的新路子。

为民策：完善利益导向体系

“父母双方均为农村户口，只生育了一个女孩，且办理了独生子女证，该女孩在高考时可享受加10分优惠政策……”日前，随县计生工作人员走上街头，展开宣传教育活动，为育龄人员现场解答计生利益导向政策。为确保人口计生政策规范、延续惠民，建县以来，随县在全面落实好法定和上级出台的人口和计划生育嘉奖政策外，又结合实际，出台了《关于落实市人口和计划生育利益导向机制的实行意见》的通知，进一步完善了包括养老保障、救助救济、嘉奖扶持、成才就业、优先优惠等5类15项计划生育利益导向政策体系。探索新路子，全面推行计划生育村民自治。通过宣扬，增强了该县广大干部群众参与村民自治自觉性，育龄大众与村民委员会签订诚信计生双向承诺书。依托村级组织的气力，主动为农村大众提供优良高效的计生服务。目前，随县有278个村到达了计划生育村民自治合格村标准，基本实现了计划生育工作从“治民”到“民治”的逾越。

惠民心：实行计生民生工程

“如今党的政策真是好，在农村养个女儿，不但能享受高考加分政策，而且等我们夫妇到了60岁后还能拿到政府的奖扶资金，谁说女儿不如男呢？”三里岗镇一个农户在为女儿办理高考加分手续后高兴地说。随县展开“关爱女孩”等活动，积极实行计生民生工程：对农村独生女和两女户女孩在义务教育阶段住校就读给予一定的生活补助，参加高考到达省定录取分数线视情况给予一定标准的嘉奖和补助；全面推行农村两女户绝育嘉奖，标准不少于1000元，将农村年满60周岁、无劳动能力、无生活来源的独女户夫妇纳入五保供养范围。今年8月，随县举行“关爱女孩”结对帮扶启动仪式，22家企业自愿与40名贫困独生女和“双女”结成帮扶对子，直至女孩们顺利完成学业。此举引发了全社会的广泛关注，成为该县最受民众欢迎的公益品牌之一，在全县构成了全民参与，关注计生的局面。

富民生：着力改良服务大众

计生户为国家政策的履行和全部社会做出了贡献，让计生家庭过上和谐幸福生活，密切关注计生家庭的生活、生产问题，是随县计生工作的重中之重。该县柳林镇院子河村青年农民文安心、赵海梅夫妇，在生育了一个女儿后，主动放弃了2孩生育指标。听说他们要发展特点种养业，当地政府和计生部门及时在信息技术、优惠政策等方面给予全力支持。目前，他们夫妇俩前后承包鱼塘80亩，养鸭2000只，年循环出栏肉猪40头，年创收入5万余元，成为致富一方的典型。该县还逐渐建立多层次的计生工作扶助机制：将1334户人均年纯收入在1400元以下的农村贫困独生女和两女户家庭纳入低保；将330户年满60周岁、无劳动能力、无生活来源的农村独生女夫妇纳入五保供养范围；为307户农村独生女和两女户家庭落实危房改造资金221.04万元……嘉奖和帮扶，让农村计生家庭户实实在在尝到了甜头。2009年至今，随县出身人口性别比逐年下落，今年全县共有2700余对农村夫妇放弃了生二胎的指标。计生，这个“天下第一难”的工作，在随县，正逐渐成为造福人民的甜蜜事业。