春运火车票一票难求能否减轻

春运火车票"一票难求"能否减轻

中国铁路总公司运输局有关负责人7日泄漏，2014年春运售票工作已启动，12月28日起正式预售春运车票，同时在预售票、打击倒票和规范退票方面制定了一系列新措施。　　消息在络上引发很大关注，很多民追问：2014年的春运火车票"一票难求"的窘境能否减轻？新制定的"7不准"禁令能否禁绝倒票行动？扣20票价的退票新规是否是会引发争议？　　新版12306能否破解窘境　　每一年春运期间，买票难、上车难都成为铁路部门和数亿旅客极大的挑战。自2012年春运开始，国内铁路售票改成"三管齐下"：实名购票、络购票、购票并行，以期减缓购票难。但是，实名购票遭受身份证冒用、验票忽视的诟病；购票则面临接通难的问题；花重金打造的12306站出现瘫痪现象，刚开始购票，许多旅客就发现票已被抢光。　　为应对2014年春运，铁路总公司推出了新版的12306站。但是，就在12306站新版上线第一天，就有公众通过第三方漏洞报告平台乌云指出，新版12306站设计存在缺点。　　8日，体验了一把"铁路12306"购票客户端。在有无线络的房间内，下载很顺利，登录客户端后，首页便是购票指引。试图购买一张12月27日北京至昆明的T61次列车，输入个人信息后，客户端便出现乱码，没法登录，直到重启才解决。　　"上次推出络订票后大规模系统瘫痪，表明铁路部门的系统不过关。"在北京邮电大学教授阚凯力看来，新版12306站和客户端要解决"一票难求"问题"恐怕不容易"，"软件的售票系统关键是能否承担海量且时间集中的流量，而推出客户端后流量要增加很多倍，从技术角度来说，难度比上次更大。"　　阚凯力认为，目前火车票源信息的不透明也导致旅客盲目上抢票，他建议火车票增加透明度，在购票站实时公布票源的地区和票种分配，让旅客"心中有数"，避免不必要的拥堵与等待。　　"7不准"能否禁绝倒票？　　在今年春运的售票公告上，铁路部门明确了对售票人员"7不准"的纪律要求，包括不准利用当班之机提早制票、抢票、囤积、私留车票；不准代买代卖车票；不准违背实名制售票规定，私自凭报号出票等。铁路公安组织展开打击倒票"猎鹰战役"，依法查处倒卖火车票违法犯罪活动，并向社会公布举报，鼓励广大大众举报倒票行动，对实名举报经查证属实并立案的，给予举报人100至500元嘉奖。　　盈科律师事务所律师李承蔚认为，"7不准"表明铁路系统已认识到内部工作人员利用工作之便行倒票便利的危害，试图斩断"里应外合"的利益链。但关键是：规定仅仅是内部纪律出台，实行和落实程度存疑，尤其是该规定只是一种"宣誓"，并没有违背后的处罚措施，"若没有相应处罚匹配，实际效果会很有限。"　　去年，佛山一对夫妻以每张10元的报酬，为农民工代购火车票，哪家医治白癜风医院好被铁路民警以"涉嫌违规倒卖火车票"刑拘的，使铁路部门招致猛烈的批评。友普遍认为，夫妻俩的行动与非法牟利的"黄牛"行动有本质辨别；在他们帮助下购得车票的农民工也纷纭为之喊冤；法律界人士也对其"倒票"定性提出了质疑。　　"2014年的春运，我们希望主管部门能与时俱进看待并理性分析出现这类现象的缘由，而不是采取粗鲁打压措施，人为割裂适法行动。"李承蔚说。　　退票费新规　　会否引发争议？　　针对2013年春运出现的大量退票现象，今年铁路总公司出台针对性措施，最大的焦点就是春运期间退票，将收取票价的20退票费。依照铁路部门的说法，"目的在于引导广大旅客增强购票的计划性，让更多的车票能及时周转到急需的旅客，使宝贵的运力资源得到最大限度的利用。"　　对此，有些民表示认可，认为此举可以提高票贩子的违法本钱，在一定程度上遏制倒票者的违法冲动，同时也应起到提高公众计划性购票的意识。　　但有些民对此表示反对，认为20的退票费不合理，应当严格执行既定的梯次退票规定，不能随意改变。　　对这项临时制定的"未经听证程序下的收费政策"，李承蔚也质疑其缺少收取根据，应遵从"法无授权则制止"，而不是随意变动。　　了解到，虽然经历了多次"调解"，火车票退票费一直饱受质疑。在社会压力下，2013年9月1日起火车白癜风的医院票实行梯次退票方案，票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5的退票费；开车前24至48小时的，收取票价10的退票费；开车前不足24小时退票则收取票价20退票费。